香港特区行政长官2024年施政报告：聚焦发展，展望未来
元描述: 香港特区行政长官2024年施政报告，重点关注经济发展、民生改善、科技创新和北部都会区建设，并提出了一系列重要举措，包括放宽按揭贷款条件、成立“发展低空经济工作组”和“促进银发经济工作组”、优化新资本投资者入境计划、设立创科产业引导基金、参与“嫦娥8号”任务、完善虚拟资产交易规管等等。
引言：
香港特区行政长官李家超今天（16日）在香港特区立法会综合大楼会议厅发表了《行政长官2024年施政报告》，这份报告是继2023年施政报告后的又一力作，为香港未来的发展指明了方向，提出了诸多振奋人心的计划和举措，着重强调了经济发展、民生改善、科技创新和北部都会区建设。
一：经济发展：释放活力，增强竞争力
1.1 放宽按揭贷款条件，提振楼市信心
李家超在报告中明确表示，考虑到最新经济及金融环境，香港金管局将在维持银行体系稳定的前提下，放宽住宅物业的按揭贷款条件。不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否首置，按揭成数上限一律调整至七成，供款与入息比率上限一律调整为五成。
这一举措无疑是给香港楼市注入了一剂强心剂，将有效提振市场信心，鼓励更多人置业，进而带动经济发展。
1.2 优化“新资本投资者入境计划”，吸引海外资本
李家超宣布，香港将优化“新资本投资者入境计划”，即日起容许投资住宅物业，该物业成交价须为5000万港元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。另外，明年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。
这一优化措施将吸引更多海外资本流入香港，为香港经济发展注入新的活力，并推动香港房地产市场更加繁荣。
1.3 推动人民币国际化，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位
李家超表示，香港将持续优化“互联互通”机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。主要措施包括持续提升基础建设、升级债务工具中央结算系统、提升固定收益市场的基建以及继续研究优化“跨境理财通”。
香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽，在推动人民币国际化进程中扮演着重要角色，而这些措施将进一步巩固香港的地位，促进香港与内地的深度合作。
二：民生改善：关注民瘼，提升生活品质
2.1 成立“发展低空经济工作组”，开拓新兴产业
李家超指出，香港将成立“发展低空经济工作组”，由财政司副司长任组长，制订低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。
低空经济是一个新兴的产业领域，发展潜力巨大，而香港的地理优势和基础设施优势将为其发展提供有利条件。
2.2 成立“促进银发经济工作组”，满足长者生活需要
李家超宣布，香港将成立“促进银发经济工作组”，由政务司副司长任组长，制订措施，加速发展银发产业，满足长者生活需要。
香港人口老龄化程度不断加深，发展银发产业日益重要，而这一工作组的成立将有助于解决长者生活中的各种问题，提升长者的生活品质。
2.3 制订住宅楼宇分间单位出租制度，解决“劏房”问题
李家超表示，香港将以立法方式制订住宅楼宇分间单位的出租制度，合标单位将名为“简朴房”。
“劏房”问题是香港社会长期存在的一个难题，制订新的出租制度将有效规范市场，改善“劏房”居住环境，提升居民生活水平。
三：科技创新：拥抱未来，引领发展
3.1 设立100亿港元的创科产业引导基金，推动战略性产业发展
李家超宣布，香港计划设立100亿港元的创科产业引导基金，成立母基金，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等，系统性建设创科产业生态圈。
设立创科产业引导基金将为香港的科技发展提供强有力的资金支持，吸引更多科研人才和企业落户香港，促进香港成为国际科技创新中心。
3.2 完善虚拟资产交易规管，打造国际虚拟资产中心
李家超表示，香港将完善虚拟资产交易规管，完成第二轮谘询，并提交规管虚拟资产托管服务提供者的拟议发牌制度。
香港在虚拟资产领域具有先发优势，完善的监管制度将为香港虚拟资产交易市场发展提供保障，吸引更多国际投资者和企业参与，巩固香港作为国际虚拟资产中心的领先地位。
3.3 参与“嫦娥8号”任务，推动香港科研发展
李家超指出，香港将成立研究中心参与“嫦娥8号”任务，将香港科研力量融入国家重大科技项目，推动香港的科研水平再上新台阶。
参与“嫦娥8号”任务将为香港的科研人员提供宝贵的学习和实践机会，为香港的科技发展带来新的突破。
四：北部都会区：建设未来，共创繁荣
4.1 北部都会区未来五年可增6万个房屋单位，满足住房需求
李家超表示，北部都会区是香港发展的新引擎，未来五年约有6万个房屋单位在该区落成，在第二个五年，则有约15万个单位在该区落成。
北部都会区的快速发展将为香港带来更多就业机会和生活空间，而大量的房屋供应将满足香港居民的住房需求，改善民生。
4.2 推动河套深港科技创新合作区发展，深化港深合作
李家超表示，特区政府正与国家有关部委探讨在河套深港科技创新合作区试行创新的便利措施，例如：港深两地园区特定人员便捷过境、利用无人低空运输、便利落户香港园区的内地企业跨境调拨资金等。
河套深港科技创新合作区是港深合作的典范，这些便利措施将进一步促进两地合作，推动合作区建设，为两地经济发展带来新的机遇。
五：其他重要措施：多管齐下，推动发展
5.1 推出系列措施助力人民币国际化，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位
李家超表示，香港将持续优化“互联互通”机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。主要措施包括持续提升基础建设、升级债务工具中央结算系统、提升固定收益市场的基建以及继续研究优化“跨境理财通”。
香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽，在推动人民币国际化进程中扮演着重要角色，而这些措施将进一步巩固香港的地位，促进香港与内地的深度合作。
5.2 进一步优化证券市场，开拓海外新资金
李家超表示，香港将进一步优化证券市场。措施包括：开拓海外新资金，落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股。争取企业上市，善用与内地市场互联互通的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股（IPO）。优化上市审批，香港证监会和港交所将公布进一步优化上市批核流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性。提升市场效率，证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。
加强香港证券市场的竞争力，吸引更多国际企业来港上市，将有利于香港金融市场的发展，吸引更多海外投资者参与，进一步巩固香港国际金融中心的地位。
5.3 优化“新资本投资者入境计划”，吸引海外资本
李家超宣布，香港将优化“新资本投资者入境计划”，即日起容许投资住宅物业，该物业成交价须为5000万港元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。另外，明年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。
这一优化措施将吸引更多海外资本流入香港，为香港经济发展注入新的活力，并推动香港房地产市场更加繁荣。
5.4 扩展长者医疗券大湾区试点计划至大湾区内地9市，促进医疗合作
李家超表示，通过粤港合作，扩展“长者医疗券大湾区试点计划”至大湾区九个内地城市；利用医健通平台，扩大跨境医疗纪录互通；探索以河套深港科技创新合作区的“大湾区临床试验协作平台”及“真实世界研究及应用中心”，打通数据、样本、药械跨境应用，加速医疗创新产业发展；加强协作在大湾区内推动与国际接轨的专科培训。
扩展“长者医疗券大湾区试点计划”将为香港长者提供更便捷的医疗服务，促进粤港医疗合作，推动大湾区医疗产业发展。
5.5 推行建立国际黄金交易中心，与内地探讨把黄金产品纳入“互联互通”，打造国际黄金交易中心
李家超表示，香港将推动构建国际级黄金仓储设施，拓展用家及投资者在港存放和交割实金，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。香港特区政府财库局将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作，包括强化交易机制和规管框架、推动前沿金融科技应用、与内地探讨把黄金产品纳入“互联互通”等。
建立国际黄金交易中心将提升香港在国际黄金市场的地位，吸引更多投资者参与，促进香港金融业发展。
5.6 香港机场自2035年起的处理能力将增加五成，强化国际航空枢纽地位
李家超表示，香港机场管理局今年内会完成三跑道系统建设，香港国际机场自2035年起的处理能力将增加五成。此外，特区政府会大力扩展航空网络，支持香港国际机场开拓新航点和航班，尤其与“一带一路”共建国家民航合作，同时结合珠海机场优势，加强“经珠港飞”直通客运服务，共同开展国际货运业务，扩大协同效应。
提升香港机场的处理能力和扩展航空网络，将巩固香港作为国际航空枢纽的地位，促进香港的国际交往和经贸发展。
5.7 吸引内地企业到港设立国际或区域总部，进一步提升香港国际商业中心地位
李家超表示，香港特区政府投资推广署将吸引内地企业到港设立国际或区域总部。
吸引更多内地企业到港设立总部将进一步提升香港的国际商业中心地位，促进香港的经济发展，为香港带来更多就业机会和税收收入。
5.8 香港将发表政策宣言，阐述对金融市场应用人工智能的政策立场和方针
李家超表示，香港特区政府会继续推动央行数码货币、移动支付、虚拟银行、虚拟保险及虚拟资产交易等创新金融服务。财库局会发表政策宣言，阐述对金融市场应用人工智能的政策立场和方针。
香港政府将率先发布关于金融市场应用人工智能的政策宣言，将为香港金融科技发展指明方向，吸引更多金融科技人才和企业落户香港，推动香港成为全球金融科技创新中心。
5.9 积极推动内地快速支付系统互联，促进跨境交易和支付
李家超表示，发展普惠金融的其中一环为便利市民进行跨境交易和支付。香港金管局与中国人民银行正推动两地快速支付系统互联（即香港的转数快（FPS）与内地的网上支付跨行清算系统（IBPS）），便利两地居民实时小额跨境支付；并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡。
推动快速支付系统互联将进一步促进两地居民的跨境交易和支付，为两地居民提供更加便捷的金融服务。
5.10 香港将积极与内地商讨为“债券通”适度扩容，进一步扩大香港与内地的金融市场互联互通
李家超表示，将积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构；丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。
进一步扩大“债券通”的范围，将为香港与内地的金融市场互联互通提供新的机遇，促进两地资本市场发展，加强两地金融合作。
5.11 香港将成立研究中心参与“嫦娥8号”任务，推动香港科研发展
李家超指出，香港将成立研究中心参与“嫦娥8号”任务，将香港科研力量融入国家重大科技项目，推动香港的科研水平再上新台阶。
参与“嫦娥8号”任务将为香港的科研人员提供宝贵的学习和实践机会，为香港的科技发展带来新的突破。
5.12 香港将继续强化爱国教育
李家超宣布，明年是抗战胜利80周年，特区政府会举办纪念活动，提升爱国精神。教育局会推展“心系家国3.0”跨校、跨界别活动，继续强化中小学的中国历史和国家地理教育，及在内地交流增加爱国历史元素。
加强爱国教育，将有助于增强香港青少年的国家认同感，培养爱国情怀，为香港的未来培养更多爱国爱港人才。
六：常见问题解答 (FAQ)
- Q：李家超在施政报告中提到了哪些关于经济发展的重要措施？
A：李家超在施政报告中提到了多项关于经济发展的重要措施，包括放宽按揭贷款条件、优化“新资本投资者入境计划”、推动人民币国际化、成立“发展低空经济工作组”、设立创科产业引导基金、完善虚拟资产交易规管等。
- Q：李家超在施政报告中提到了哪些关于民生改善的重要措施？
A：李家超在施政报告中提到了多项关于民生改善的重要措施，包括成立“促进银发经济工作组”、制订住宅楼宇分间单位出租制度、扩展长者医疗券大湾区试点计划、积极推动内地快速支付系统互联等。
- Q：李家超在施政报告中提到了哪些关于科技创新的重要措施？
A：李家超在施政报告中提到了多项关于科技创新的重要措施，包括设立100亿港元的创科产业引导基金、参与“嫦娥8号”任务、完善虚拟资产交易规管、推动金融市场应用人工智能等。
- Q：李家超在施政报告中提到了哪些关于北部都会区建设的重要措施？
A：李家超在施政报告中提到了多项关于北部都会区建设的重要措施，包括未来五年可增6万个房屋单位、推动河套深港科技创新合作区发展等。
- Q：李家超在施政报告中提到了哪些关于强化香港国际地位的重要措施？
A：李家超在施政报告中提到了多项关于强化香港国际地位的重要措施，包括进一步优化证券市场、开拓海外新资金、吸引内地企业到港设立国际或区域总部、推行建立国际黄金交易中心、香港机场自2035年起的处理能力将增加五成等。
- Q：李家超在施政报告中提到了哪些关于爱国教育的重要措施？
A：李家超在施政报告中提到了加强爱国教育，包括举办抗战胜利80周年纪念活动，推展“心系家国3.0”跨校、跨界别活动，继续强化中小学的中国历史和国家地理教育，及在内地交流增加爱国历史元素等。
七：结论
香港特区行政长官2024年施政报告，是一份充满希望和激情的报告，它为香港未来的发展指明了方向，并提出了诸多振奋人心的计划和举措。香港将继续发挥“一国两制”的独特优势，积极融入国家发展大局，抓住机遇，迎接挑战，创造更加美好的未来。
相信在李家超带领下，香港将继续保持良好发展势头，开创更加繁荣稳定的新篇章。
